一般的问题
目前，这些州包括阿肯色州、康涅狄格州、特拉华州、佛罗里达州、乔治亚州、伊利诺伊州、印第安纳州、爱荷华州、纽约州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州、南卡罗来纳州、德克萨斯州、犹他州和华盛顿州。许多其他州也获得了补偿，并使用EANS的资金购买了商品。
最好先和你所在州的教育部门联系，从监察员开始。
EANS I项目有两项拨款:EANS I是根据《冠状病毒应对和救济补充拨款法案》(2020年12月)向非公立中小学拨款的27.5亿美元，是州长紧急教育救济(GEER II)基金的一部分。助学金I优先提供给招收低收入学生、受COVID-19影响最大的非公立学校。允许报销自2020年3月13日以来发生的允许费用。ean II是第二轮额外2.75美元的拨款，是美国救援计划(ARP)法案(2021年3月)的一部分。根据第二阶段教育方案，国家教育机构(SEA)向招收大量低收入家庭儿童、受covid - 19影响最严重的非公立学校提供服务或援助。学生资助计划的资金不得用于偿还非公立学校的费用。
看我们的研讨会,EANS 2.0对非公立学校意味着什么，我们将介绍ean 2.0的资金以及学校如何充分利用它。
- 及时向非公立学校分发有关ean的信息
- 创建应用程序
- 根据普遍可得的贫穷数据来源制定贫穷标准
- 确定非公立学校必须提供的信息，使SEA能够优先考虑受COVID - 19影响最大的学校
- 确保非公立学校招收来自低收入家庭的学生，并说明向SEA提出的紧急服务要求
- 尽快让非公立学校容易获得申请，但不迟于收到助学金后30天
- 在收到申请后30天内，立即批准/拒绝申请
- 确定SEA将直接通过LEAs、其他公共实体或承包商提供哪些服务或援助
- 确保资金的控制和材料、设备和财产的所有权属于公共机构
- 确保提供的所有服务或援助仅限于世俗的、中立的和非意识形态的目的
- 在收到资金后不迟于6个月的情况下，以快速和及时的方式承担所有资金的义务
资金必须“在6个月内承担义务”是什么意思?
EANS I要求在6个月内承担资金义务，并不迟于2022年9月30日使用，如果国家要求，还可以增加一年(这意味着资金可以使用到2023年9月30日)。第二阶段经济核算系统还要求在6个月内承付资金;它们必须不迟于2023年9月30日使用，如果州要求，可以额外使用一年(允许使用到2024年9月30日)。
基金的义务以不同的方式发生。如果国家或其他政府实体正在提供服务(如直接为学生提供服务或为教师提供专业发展服务)，那么在服务实施时，资金是有义务的。2022年世界杯英格兰阵容如果国家或政府实体订立了在未来某一日期提供服务的书面协议，则义务在协议订立时发生。许多州正在与第三方实体签订书面协议来管理该项目——从而承担资金的义务——然后该第三方与服务提供商签订提供服务的合同。
如果资金在6个月内没有兑现怎么办?
如果EANS I或II资金在规定的6个月时间内没有义务履行，这些资金将转移到GEER计划。鼓励(但不是要求)州长将转移到GEER计划的前EANS资金用于其原始用途。
应用程序
如果你认为你所在的州违反了法律，你可以去找美国教育部(US Department of Education)，尽管各州在这方面有很大的自由裁量权。
联系你所在州的私立学校组织获取信息，或给你所在州的监察员发邮件。根据《每个学生成功法》，每个州都设立了监察员的职位，这些监察员要么负责EANS项目，要么对该主题非常了解。
- 为了避免从私立学校和家庭收集新的或不必要的数据，教育署提供了以下对低收入家庭学生的潜在估计来源:
- 比例性数据:在一所私立学校就读的学生中，居住在第一项学校就学区的学生人数乘以同一就学区来自低收入家庭的公立学校学生的百分比。如果私立学校的学生居住在多个出席区，就需要多次计算或
- 根据美国人口普查局的美国社区调查(ACS)或小地区收入和贫困估计(SAIPE)项目输入低收入学生人数的数据。
- 如果私立学校的贫困门槛相同，SEA可以从多个来源要求数据。
- 学生或其家人的个人身份信息是不允许的。
- SEA认为合理的任何信息，以确保快速和及时地提供服务或援助。
- 至少:
- 2019学年在私立学校就读的低收入家庭学生人数和百分比
- COVID - 19对学校影响的信息。
- 对所请求的紧急服务或援助的说明。
- 民办学校是否在2020年12月27日前获得PPP贷款，以及贷款金额。
- 保证私立学校在2020年12月27日或之后不申请或接受PPP贷款。
- 较低的收入数据
- 没有联邦立法规定的SEA具有灵活性。
- 鼓励环境评估机构使用现有的、普遍可得的数据，对学校的低收入状况进行合理估计，而不是需要收集新的数据。
- 可能的数据源包括:
- 可获得免费和优惠价午餐数据。
- 奖学金或经济援助数据。
- E-rate数据。
- 其他相关数据，如私立学校为州或地方项目提供给州的数据。
- 如果无法获得完整的实际数据，则可以根据数据进行外推
代表性样本。
- 教育署已经发布了一份申请样本，供策略性职业评估(SEA)用于征求私立学校的申请。
- 示例应用程序可以在以下网站找到https://oese.ed.gov/offices/education稳定基金/紧急援助非公立学校/
- 样品包含所有信息，必须包括如上所述。
- SEA有自由裁量权要求私立学校就新冠疫情的影响提供“任何合理的信息”。
- 在法律规定范围内，SEA可自行决定接受何种贫困数据或贫困估计。
- 强调现成的数据，避免新的或不必要的数据收集。
- 如果使用人口普查，SEA可以要求私立学校按人口普查区编号列出地址。
- 强调现成的数据，避免新的或不必要的数据收集。
- 没有规定私立学校必须在多长时间内对考评处发布的申请作出回应的法定期限。
- 教育署强烈鼓励考评局为私立学校制定合理的申请截止日期，并进行有效沟通。
- 学院可以延长申请期限，以适应没有经验的私立学校。
- SEA必须在收到申请后30天内批准或拒绝申请。
- 截至2021年4月22日，教育署还没有向州长提供EANS II申请，因此，EANS II申请还没有向非公立学校提供
- 个别学校
- 代表成员学校对一组私立学校具有管理权力的组织。
- 清楚地标明它所代表的学校
- 为申请的所有学校提供所需的支持数据和其他信息。
- 申请必须尽快递交给私立学校，但不得迟于评核处收到评核基金后30天。
- SEA在确定应用程序的优先级方面具有灵活性。
- 应尽一切努力提供全方位的服务。
- 计算ean分配的可行方法:
- 用总资金除以申请总入学人数= PPA。
- 衡量学生的特征，如贫困和/或COVID的影响。
资格
目前，各州是否会允许用这些信息来代替私立学校贫困/低收入学生的具体百分比还有待商榷。
这并不被认为是联邦基金的收入，这就是为什么财政控制权仍在州政府手中。指导规定参加州计划或地区计划不构成接受联邦基金。如果这些服务是由州政府或州政府雇佣的第三方提供的，就没有被视为联邦基金接受者的风险。
环评机构可以使用以下一种或多种数据来源，只要有关来源的贫困门槛是一致的:
- 免费或减价午餐数据
- R-rate程序的数据
- 来自不同来源的数据，如奖学金或经济援助数据
- 数据来自SEA开发的一项调查
所有非营利性私立学校都应该有资格获得这轮资助，但只能获得PPP round 2或ean I(但不能同时获得两者)。接受PPP第一轮并不影响参加ean。截至2021年4月10日，美国教育部尚未明确答复，是否收到第二轮PPP影响参加第二阶段东亚经济体系。
不。所有非营利性非公立学校都应该能够申请。
美国教育部(U.S. Department of Education)发布了一项规定，私立学校的默认贫困门槛应为40%，这意味着，一所私立学校要有资格获得EANS II基金，至少要有40%的学生符合低收入家庭的标准。
然而，美国教育部给每个州的州长机会，要求不同的贫困门槛，只要他们提供有效的理由来改变。
合资格的私立学校是指:
- 非营利组织
- 经认证，持有执照，或以其他方式按照州法律经营
- 在2020年3月13日之前存在吗
- 是否在2020年12月27日或之后没有也不会在工资保障计划(PPP)下申请和获得贷款
CRSSA指:国家教育机构必须优先向招收低收入家庭学生、受新冠疫情影响最大的私立学校提供服务或援助。
ARP指:战略环境评估只能向招收大量低收入家庭学生且受COVID-19紧急情况影响最大的私立学校提供服务或援助。
我们建议您检查您所在州对“低收入者百分比”的定义以及该州的标准，以确定“COVID-19紧急情况的影响”。
购买力平价
在这轮资助下，私立学校有资格参加PPP第二轮或EANS，但不能同时参加两轮——这是在任何关爱资助之外的。接受PPP第一轮并不影响参加ean。
看来，这项法律的意图是，如果一所学校的员工工资受到保护，因此受益于该资金，那么它就没有资格接受ean。
《关爱法案》独立于2021年《冠状病毒应对和救济补充拨款法案》(CRRSA)。参与上一轮PPP并不影响您获得CRRSA资助的能力。
使用资金
他们只有在EANS I下才有资格，但许可证必须由州购买，因为钱被交给州用于有资格的购买。
不，可使用的补救服务没有标准或限制。
是的，这些都是符合EANS I规定的支出，只要不需要安装或拆除这些单元。
这笔钱不能分配给私立学校的教师。一种可能的方案是与第三方供应商合作，第三方供应商可以雇佣教师来做这项工作，并用EANS的资金支付给教师。
EANS项目并不一定可以从正常的国家采购程序中豁免。然而，各州的情况各不相同。美国教育部表示，这是一个州一级的问题，就需要适用哪些州的采购规则而言。
虽然没有明确的法律，但美国教育部的指导意见建议，EANS的资金应该继续用于非公立学校的学生
- 服务可由SEA直接提供，也可与个人、协会、机构(如LEA或ESA)或组织签订合同，以提供此类服务或援助
- 必须独立于接受服务的私立学校吗
- 任何合同都必须在SEA的控制和监督之下
- 照护所能提供同样的服务吗
- 注:如果一所私立学校的学生和教师在EANS项目下接受服务或援助，即使这些服务是通过报销的方式提供的，它也不是“联邦财政援助的接受者”。
- 支持健康和安全:
- 消毒用品、个人防护装备、改善通风、物理屏障、疾控中心推荐的用品和材料、租赁保持社交距离的空间，以及扩大检测能力。
- 对教育的支持:
- 教育技术、合理的交通成本、启动和维护远程或混合学习的教育和支持服务或援助，以及解决学习损失问题。
- 偿还(只适用于ean I):
- 以上所列费用在3/13/20日或之后产生的任何服务或援助，除:改善通风系统(便携设备除外)、通过PPP偿还的任何费用、为减少COVID - 19而进行的PD、制定教学计划、启动远程或混合学习的教育和支持服务或解决学习损失问题。
EANS I的支出截止日期是2023年9月30日;EANS II的最后期限是2024年9月30日。
- 在非公立学校，用EANS资金为学生和教师购买的设备和用品可在演出期间(即至2023年9月30日)用于EANS项目的授权目的，或直到该设备和用品不再用于EANS项目的目的
- 一般来说，一旦设备或用品不再需要用于EANS项目，SEA必须将其从私立学校移除。
- 在EANS项目不再需要设备和用品后，SEA可以继续使用非公立学校的设备或用品，直到其他联邦教育项目(如ESEA或IDEA)允许的其他目的需要它们为止。
- 在这种情况下，SEA必须保留对设备和供应品的所有权并保持行政控制，或将所有权和控制权转让给另一个公共机构，如在另一个联邦教育项目下提供公平服务的LEA。
这取决于你的状态。尽管在EANS I中这是允许的(EANS II中不允许)，但并不要求各州报销这些支出，这将取决于州法律或一些州给非公立学校拨款的舒适程度。
豆类优先调查
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